第三十一條　依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。凍結(jié)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

 

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

 

　?。ǘ﹥鼋Y(jié)的理由、依據(jù)和期限；

 

　?。ㄈ﹥鼋Y(jié)的賬號和數(shù)額；

 

　?。ㄋ模┥暾埿姓?fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

 

　?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

 

　　第三十二條　自凍結(jié)存款、匯款之日起三十日內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律另有規(guī)定的除外。

 

　　延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

 

　　第三十三條　有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除凍結(jié)決定：

 

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人沒有違法行為；

 

　?。ǘ﹥鼋Y(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān)；

 

　　（三）行政機(jī)關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié)；

 

　?。ㄋ模﹥鼋Y(jié)期限已經(jīng)屆滿；

 

　?。ㄎ澹┢渌辉傩枰扇鼋Y(jié)措施的情形。

 

　　行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。金融機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。

 

　　行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。

 

　　第四章　行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行程序

 

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

 

　　第三十四條　行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　第三十五條　行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

 

　?。ㄒ唬┞男辛x務(wù)的期限；

 

　?。ǘ┞男辛x務(wù)的方式；

 

　?。ㄈ┥婕敖疱X給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；

 

　?。ㄋ模┊?dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。

 

　　第三十六條　當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

 

　　第三十七條　經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

 

　　強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：

 

　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

 

　?。ǘ?qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；

 

　?。ㄈ?qiáng)制執(zhí)行的方式和時間；

 

　?。ㄋ模┥暾埿姓?fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

 

　?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

 

　　在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。

 

　　第三十八條　催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

 

　　第三十九條　有下列情形之一的，中止執(zhí)行：

 

　?。ㄒ唬┊?dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的；

 

　?。ǘ┑谌藢?zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的；

 

　?。ㄈ﹫?zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的；

 

　　（四）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要中止執(zhí)行的其他情形。

 

　　中止執(zhí)行的情形消失后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

 

　　第四十條　有下列情形之一的，終結(jié)執(zhí)行：

 

　?。ㄒ唬┕袼劳?，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；

 

　?。ǘ┓ㄈ嘶蛘咂渌M織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人的；

 

　?。ㄈ﹫?zhí)行標(biāo)的滅失的；

 

　?。ㄋ模?jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的；

 

　?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)認(rèn)為需要終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

 

　　第四十一條　在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予賠償。

 

　　第四十二條　實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。

 

　　執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　第四十三條　行政機(jī)關(guān)不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。

 

　　行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

 

　　第四十四條　對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

 

　　第二節(jié)　金錢給付義務(wù)的執(zhí)行

 

　　第四十五條　行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

 

　　加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

 

　　第四十六條　行政機(jī)關(guān)依照本法第四十五條規(guī)定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過三十日，經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前，需要采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，依照本法第三章規(guī)定辦理。

 

　　沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。

 

　　第四十七條　劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定，并書面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥。

 

　　法律規(guī)定以外的行政機(jī)關(guān)或者組織要求劃撥當(dāng)事人存款、匯款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕。

 

　　第四十八條　依法拍賣財物，由行政機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。

 

　　第四十九條　劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶。任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

 

　　第三節(jié)　代履行

 

　　第五十條　行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

 

　　第五十一條　代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┐男星八瓦_(dá)決定書，代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人；

 

　?。ǘ┐男腥涨?，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行；

 

　?。ㄈ┐男袝r，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督；

 

　?。ㄋ模┐男型戤?，行政機(jī)關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。

 

　　代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。但是，法律另有規(guī)定的除外。

 

　　代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。

 

　　第五十二條　需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

 

　　第五章　申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

 

　　第五十三條　當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　第五十四條　行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

 

　　第五十五條　行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 

　?。ㄒ唬?qiáng)制執(zhí)行申請書；

 

　?。ǘ┬姓Q定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；

 

　　（三）當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況；

 

　?。ㄋ模┥暾垙?qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；

 

　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。

 

　　強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。

 

　　第五十六條　人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。

 

　　行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。

 

　　第五十七條　人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。

 

　　第五十八條　人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見：

 

　?。ㄒ唬┟黠@缺乏事實(shí)根據(jù)的；

 

　?。ǘ┟黠@缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；

 

　　（三）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。

 

　　人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。

 

　　行政機(jī)關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。

 

　　第五十九條　因情況緊急，為保障公共安全，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。

 

　　第六十條　行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

 

　　人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。

 

　　依法拍賣財物，由人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。

 

　　劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

 

　　第六章　法律責(zé)任

 

　　第六十一條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

 

　　（一）沒有法律、法規(guī)依據(jù)的；

 

　?。ǘ└淖冃姓?qiáng)制對象、條件、方式的；

 

　?。ㄈ┻`反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的；

 

　　（四）違反本法規(guī)定，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的；

 

　?。ㄎ澹用裆畈扇⊥Ｖ构┧⒐╇?、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定的；

 

　?。┯衅渌`法實(shí)施行政強(qiáng)制情形的。

 

　　第六十二條　違反本法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有下列情形之一的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

 

　　（一）擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍的；

 

　?。ǘ┦褂没蛘邠p毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的；

 

　　（三）在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押的；

 

　?。ㄋ模┰趦鼋Y(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)的。

 

　　第六十三條　行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

 

　　行政機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物據(jù)為己有的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

 

　　第六十四條　行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個人謀取利益的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

 

　　第六十五條　違反本法規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

 

　?。ㄒ唬┰趦鼋Y(jié)前向當(dāng)事人泄露信息的；

 

　?。ǘ?yīng)當(dāng)立即凍結(jié)、劃撥的存款、匯款不凍結(jié)或者不劃撥，致使存款、匯款轉(zhuǎn)移的；

 

　?。ㄈ⒉粦?yīng)當(dāng)凍結(jié)、劃撥的存款、匯款予以凍結(jié)或者劃撥的；

 

　?。ㄋ模┪醇皶r解除凍結(jié)存款、匯款的。

 

　　第六十六條　違反本法規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以違法劃撥款項(xiàng)二倍的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

 

　　違反本法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、人民法院指令金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

 

　　第六十七條　人民法院及其工作人員在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

 

　　第六十八條　違反本法規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成損失的，依法給予賠償。

 

　　違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第七章　附則

 

　　第六十九條　本法中十日以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

 

　　第七十條　法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政強(qiáng)制，適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

 

　　第七十一條　本法自2012年1月1日起施行。