關(guān)于加強政府性投資工程建設(shè)項目資金財務(wù)管理工作的通知

各有關(guān)單位：

為落實自治區(qū)第五巡視組發(fā)現(xiàn)我市部分政府性投資工程建設(shè)項目未批先建、已投入使用多年的項目尚未結(jié)算等問題的整改，加強政府性投資工程建設(shè)項目資金財務(wù)管理工作，根據(jù)市人民政府2020年第十八次城建業(yè)務(wù)工作會議紀(jì)要的精神，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、加強對未批先建項目的資金管理。

（一）加強年度城建計劃項目編制的資金管理。對列入城建計劃的政府投資項目審批嚴格把關(guān)，未完成前期手續(xù)、不具備開工條件的項目，原則上不得列入當(dāng)年城建計劃新建項目實施。

（二）加強政府投資項目招標(biāo)采購資金審批管理。對列入當(dāng)年城建投資計劃項目在工程招標(biāo)資金審批時，嚴格審核項目是否完善相關(guān)手續(xù)。未完成相關(guān)手續(xù)的，一律不辦理政府采購資金審批。對違規(guī)開工項目，市財政不撥付工程進度款。

二、加強對項目結(jié)算工作的財務(wù)監(jiān)管

（一）強化對項目結(jié)（決）算報送的監(jiān)督。根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（2016年財政部令第81號）、《財政部關(guān)于印發(fā)<基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法>的通知》（財建〔2016〕503號）精神，竣工價款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收后2個月內(nèi)完成，大型項目一般不得超過3個月。基本建設(shè)項目完工可投入使用或試運行合格后，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報竣工財務(wù)決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月。項目業(yè)主需嚴格按規(guī)定時限報送結(jié)（決）算，逾期未報送的，市財政定期向市政府督查辦公室報告。

（二）嚴格建設(shè)單位管理費限額管理。市財政局根據(jù)工程進度撥付項目建設(shè)單位管理費，總額控制在標(biāo)準(zhǔn)限額的70%以內(nèi)，剩余的30%需在項目取得竣工財務(wù)決算批復(fù)后再給予撥付。

（三）各有關(guān)單位要高度重視，將報審決（結(jié)）算工作列入本單位重點督辦工作中。

三、進一步加快項目結(jié)算評審工作。

項目業(yè)主在項目建設(shè)過程中應(yīng)加強投資管控，嚴格按南發(fā)改城市〔2014〕431號等文件規(guī)定辦理設(shè)計變更手續(xù)，及時辦理拆除、移植等移交手續(xù)，注意收集好圖片、影像、隱蔽、詢價等過程資料。對于采用新型材料、新工藝，無定額可套用、無信息價的項目，要及時進行詢價并報工程造價管理機構(gòu)進行定價。項目結(jié)算評審過程中發(fā)現(xiàn)存在變更手續(xù)不全、項目業(yè)主未按規(guī)定時限回復(fù)意見等情形的，按以下方式處理。

（一）對變更手續(xù)不全的項目。按規(guī)定需市住建局審查備案的變更，由項目業(yè)主將相關(guān)變更資料報市住建局審查備案，市住建局在10個工作日內(nèi)向項目業(yè)主出具書面審查意見或備案。審查通過的，市評審中心依據(jù)審查結(jié)果進行結(jié)算評審；審查不通過的，評審中心在結(jié)算評審時不予考慮因該變更增加的費用。對于市住建局不予論證的設(shè)計變更，由市住建局提出不予論證的理由和解決方案的建議后，由項目業(yè)主上報相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。對于按規(guī)定需市管集團公司（開發(fā)區(qū)、管委會住建局）組織論證的變更，無市管集團公司（開發(fā)區(qū)、管委會住建局）論證會議紀(jì)要的，由項目業(yè)主將相關(guān)變更資料報市管集團公司（開發(fā)區(qū)、管委會住建局）審查，市管集團公司（開發(fā)區(qū)、管委會住建局）應(yīng)在10個工作日內(nèi)向項目業(yè)主出具書面審查意見。審查通過的,市評審中心依據(jù)審查結(jié)果進行結(jié)算評審；審查不通過的,市評審中心在結(jié)算評審時不予考慮因該變更增加的費用。

（二）對于移交手續(xù)不全的項目。由項目業(yè)主整理已完成移交內(nèi)容的清單等相關(guān)資料報移交接收管理部門，移交接收管理部門在10個工作日內(nèi)進行審核確認或提出意見，市評審中心依據(jù)移交接收管理部門的意見進行結(jié)算評審。

（三）對于資料不齊全的項目。由市評審中心發(fā)出補充資料通知書，項目業(yè)主應(yīng)在5個工作日內(nèi)補齊相關(guān)資料，逾期未補充的，市評審中心將依據(jù)現(xiàn)有資料出具評審結(jié)果。

（四）對于存在爭議的項目。市評審中心向項目業(yè)主發(fā)出評審確認函后，項目業(yè)主應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)書面回復(fù)。對無爭議部分的評審結(jié)果，項目業(yè)主應(yīng)配合書面簽章確認，爭議部分待問題得到解決后可以再另行單獨報審。

（五）對于項目業(yè)主未按規(guī)定時限回復(fù)意見的項目。項目業(yè)主應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)對市評審中心發(fā)出的評審確認函進行確認或回復(fù)意見，如項目業(yè)主不在規(guī)定時限內(nèi)回復(fù)意見，視同項目業(yè)主同意該評審結(jié)果，市評審中心可單方面出具評審結(jié)果，相關(guān)責(zé)任由項目業(yè)主承擔(dān)。

特此通知。

南寧市財政局

2021年3月12日

（聯(lián)系人：李曉婷聯(lián)系電話：2189360 15877127776）